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人民日报:为基层减负 “减”要当先

2019年是“基层减负年”。近段时间,笔者在辽宁采访中,发现了不少为基层减负的有益尝试。

2014年10月的一天,余严华问洪某:“我现在负责管理的一个道路工程,你有没有兴趣?”洪某拿到工程资料后又去和余严华商量,两人合计,把这个工程转给另一家公司,从中收取转让费。

3月18日,平江县食品行业协会负责人对媒体称,目前有80%以上会员单位主动停业整改,整改完成后申请县食药局现场验收合格,才可恢复生产。官网信息显示,该行业协会以平江面筋、平江酱干生产企业为主体,现有会员132名。

为基层减负,“减”要当先。一些地方习惯于简单以会议落实会议、以文件落实文件,一定程度上造成了文山会海、案牍劳形。为基层减负,就要围绕简化工作流程、提升工作效率这个关键,多做“减法”,多合并“同类项”。能减的会议则减,能合的会议则合,能小范围开会的不开全体会,主要负责人能电话通知的就不开会,能一起开展的检查就不要单项逐个开展,能不发的文件则不发。

当然,减负的同时还需改革提效。到一些区县、乡镇街道大厅调研发现,办事窗口多但业务普遍不多,工商、税务、公安、环保、城建、土地、安全、民政、就业等窗口往往一字排开,但许多窗口业务稀少,有的甚至一个月连10次业务办理都达不到。拿沈阳市沈河区来说,改革前,全区加起来1600多人从事审批服务,大多数窗口根本“吃不饱”;实施简事项、简要件、简流程、简时限、简窗口的“五简”改革后,一个窗口受理、一个窗口办结成为常态。办事群众把材料一递,坐等工作人员办理,这样的办事流程省时又省心。

“对于一名哲学社会科学工作者,这次座谈会是对我国的哲学社会科学事业的新思考,新认识。听习近平总书记讲话,感觉也是跟前几次一样,很受启发。”

1945年8月15日,日本投降。9月15日,中共中央决定成立东北局,确立了“十万大军、两万干部、一张报纸”的指导思想。这张报纸,就是东北局机关报《东北日报》。

攀岩队教练索朗加措介绍,此次集训从1月25日持续到2月28日,共3名教练、24名队员参训,队员年龄在11岁到27岁之间。其中既包括仁青拉姆、边巴扎西等名将,也有从西藏各地市业余体校选拔入队的年轻队员。

由此而言,为基层减负,也需要坚持实事求是,敢于解放思想。善于创造性落实中央部署而不是盲目追求“上下一般粗”,善于结合本地实际而不是盲目照搬经济发达地区经验,才能把基层减负的任务减到事业发展关键处、减到干部群众心坎里。

每年八月是助学贷款集中办理期。为减少学生办理贷款等待时间,宁夏自2017年起以固原市西吉县、中卫市海原县、银川市永宁县为试点,对贷款人数五千人以上的县区,实施分散受理,将贷款办理点“下沉”至乡镇、中心小学,将助学贷款办到学生“家门口”。

巡视整改工作既要立足于迅速纠正发现的问题,更要着眼于推进治本措施,形成抓常抓细抓长的常态。一方面,对于近期整改工作任务坚持立行立改,对于分步推进和长期坚持的整改工作任务,做出后续工作安排,对照任务清单、问题清单、责任清单和整改要求持续跟踪督办,确保任务、责任和进度三落实,不达标准不销号,不全部完成不收兵,对于发现的“交卷”倾向和“过关收场”行为,严肃惩处。另一方面,着眼于强化党的领导、加强党的建设和推进全面从严治党根本任务,着力在巩固和扩大整改成果上下功夫,把问题整改与建立长效机制结合起来,努力形成简便易行、实在具体、相互衔接、相互配套的长效机制。努力建立思想建设长效机制,结合深入开展“两学一做”学习教育,坚定理想信念,强化责任担当,增强信心定力,筑牢思想和道德防线。努力建立组织建设长效机制,确保业务发展与党组织的有形覆盖和有效覆盖同步推进,加强各级领导班子和干部队伍建设,着力完善科学的选

各类会议多、文件材料多、督查检查考核多,曾给基层干部造成相当程度的困扰。把基层干部从无谓事务中“拉”出来,让他们有更多精力做好本职工作,正是为基层减负的题中之义。

一位基层干部告诉笔者,基层干部不怕忙不怕苦不怕累,就怕瞎忙活不出成效。把中央为基层减负的部署落实到位,让基层干部从文山会海、材料表格中走出来,多走进村屯社区、改革现场,如此,广大基层干部才能不断创造让党放心、让群众满意的新业绩。

铁岭市银州区统筹、合并各项检查,减少次数、改进方式,少看表、多谈话,提高了检查效果;沈阳市于洪区把必须要开的会议进行合并,最多一次5个相近主题会议套开,不穿靴戴帽,直奔主题、直接部署,少占用干部时间;沈阳市沈河区对一些街道政务服务大厅和社区服务窗口进行改革,不再追求整齐划一,大胆减少窗口设置,一窗受理、一站办结。这些做“减法”的生动实践,给基层干部减轻了工作负担,也收获了不少好评。

答:中国在南沙岛礁建设的一个主要目的就是更好地履行中方承担的相关国际责任和义务。中方愿在将来条件成熟时邀请有关国家和国际组织利用相关设施开展海上搜救等方面的合作。具体向国际社会开放哪些设施,中方将在有关工程建设完成后统筹规划。

《环球时报》记者了解到,韩国瑜还提到了有批评声指责高雄与大陆签订销售合同和合作备忘录是“背叛台湾”,他表示“完全不明白做生意怎么了”,称这些都是“政党奴仆欺骗人民的说法”。在提问环节,有听众问到如何看待台湾经济的发展与两岸关系,韩国瑜举例回应称:只有不健康的人需要吃药,才会担心药品是否有问题,如果是健康的人就不需要有这种担忧,台湾也是如此。

为基层减负,要坚持实事求是,敢于解放思想。善于创造性落实中央部署而不是盲目追求“上下一般粗”,善于结合本地实际而不是盲目照搬经济发达地区经验

做好减法也是严格整治形式主义、官僚主义不正之风的题中之义。一些地方社区干部要准备三四十种台账,一年下来光台账就有100多本,“一半精力用在了抄写台账上”。在清理、减少各类“奇葩证明”、繁复程序、无用台账的同时,也要对作风建设提出明确要求,防止过度留痕、滥用问责等不正之风卷土重来。

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